“治河之要，宜推其理，而酌之以人情。”关键要在“水理”和“人情”之间寻求平衡。从2016年1月5日至今，中国首次召开推动长江经济带发展座谈会已过五年半。五年多来，长江经济带发展顶层设计日渐清晰。

国务院总理李克强8月25日主持召开的国务院常务会议指出，全面推动长江经济带发展是重大国家战略，要贯彻党中央、国务院决策部署，加大财税等支持力度，完善市场化多元化投入机制，汇集各方力量，生态优先、绿色发展，推动长江经济带高质量发展。

再次关注长江经济带的国常会，提出四大措施（支持沿江省市生态保护；支持提升长江黄金水道功能，促进绿色发展；充分发挥市场机制作用，推动新旧动能加快转换；推动开放平台建设；支持沿江省市自贸试验区先行先试，建设综合保税区），可谓兼顾了“水理”、“人情”以及“世事”。

长江治理，不仅是治江中之水，江水来自湖水、河水、田水，要进行流域性的整体治理。

治水要与共同致富结合起来。8月12日，湖北深化实施部分减负稳岗扩就业政策措施，包含13个方面的内容，其中提及：实施困难人员培训生活费补贴政策，对脱贫人口、就业困难人员、长江禁捕退捕渔民、零就业家庭成员、“两后生”（初中、高中毕业后未考取大、中专院校，又不愿再复读的学生）中的农村学员和城市低保家庭学员参加培训的，在落实职业培训补贴的同时，给予生活费（含交通费）补贴。

从全国来看，长江“十年禁渔”全面实施。截至今年3月底，长江流域重点水域已落实转产就业12.97万人，占需转产就业人数的99.7%；落实社会保障17.16万人，实现应保尽保；清理取缔涉渔“三无”船舶3374艘、违规网具4.1万张（顶），查处违法违规案件1848起、司法移送484人。

航道、港口、桥梁、高铁，是长江流域民众热盼的。

2014年以来，党中央、国务院和湖北省委、省政府针对长江黄金水道“中梗阻”的问题，出台系列政策文件。湖北的优势在水，命脉在水，但长江干线宜昌至安庆段全程88个水道蜿蜒曲折，是长江中游的“肠梗阻”。要下“活”长江经济带这盘大棋，“武汉至安庆6米、武汉至宜昌4.5米”长江深水航道整治工程（简称“645工程”）至关重要。目前，武汉至安庆6米的任务基本上完成，武汉至宜昌4.5米的任务正在推进，有望“十四五”期间完成。

如今，皖、苏两省也在积极协调，以期能够在保护南京长江大桥这座中国人的“争气桥”情况下，尽最大限度提升通航标准。

今年8月1日，铁路延伸进码头，武汉阳逻港成为新“出海口”，水铁联运正式启航。此外，郑万高铁、九安高铁、黄黄高铁能够在2022年通车，那么，一条“准长江高铁”已出现。武汉的“高铁之都”将得到提升。

8月17日，湖北省政府新闻办召开新闻发布会，解读《湖北省战略性新兴产业发展“十四五”规划》，提出到2025年战略性新兴产业产值实现倍增，达到5万亿元，增加值占GDP比重达到20%，高于国家规划3个百分点。

中欧班列、铁水联运，有效地降低了运输成本。今年6月29日，经汉亚直航班轮从日本名古屋运抵武汉的100台进口汽车，从中国铁路武汉局汉西车务段吴家山站发出，搭乘中亚班列（武汉）前往蒙古国。这是武汉首次开通武汉—二连浩特—蒙古乌兰巴托线路，标志着一条超过5000公里，连接日本、中国、蒙古国的海铁联运新通道在武汉正式运营。

国家发展改革委于今年4月19日召开新闻发布会，介绍正在组织编制的《“十四五”长江经济带发展规划实施方案》和《“十四五”长江经济带综合交通运输体系规划》。发布会上强调，长江水质稳步提升。截至3月底，长江经济带生态环境警示片披露的484个问题，已完成整改318个。生态环境污染治理“4+1”工程有序实施。沿江化工企业累计关改搬转8729家。

“物情犹任理，世事岂由人。”统计数据显示，全球累计新冠确诊病例超过2亿例。疫情对消费信心、供应链的冲击，以及对地区增长失衡的放大效应，使得世界经济复苏前景充满更大不确定性。

疫情当前，中小企业的发展，备受各方关注。本次国常会提出，“支持中小企业开拓国际市场，促进外贸转型升级”。这可看作中央政府为中小企业再次提供“政策礼包”，夯实就业的基本盘。

可以预计，“十四五”期间，在各方的共同努力下，长江经济带会更干净、更强大、更美丽。（作者叶青系审计署特约审计员、政邦智库研究员）

（稿件来源：凤凰网）