今年7月以来，南京禄口国际机场出现疫情防控不力问题，影响波及多个省份，使全国防疫局势陡然紧张，来之不易的疫情防控态势也面临功亏一篑的危险。针对疫情防控中相关领导干部履职不力、玩忽职守等问题，江苏省和南京市两级纪委监委都启动了调查问责程序，并先期处理相关人员。

江苏省纪委监委处理的领导干部包括东部机场集团副总经理等相关人员，南京市副市长，江宁区原区委副书记、区长，南京市卫健委党委书记、主任。南京市纪委监委对市卫健委、市公安局、江宁区、禄口街道等部门的相关人员进行党纪处分。

江苏省纪委监委在公告中指出，南京禄口国际机场疫情防控不力“造成重大损失和恶劣影响”。因此，对有关领导干部进行调查并开展问责，既是警醒在任的领导干部要防微杜渐和如履薄冰，也是对南京市、江苏省乃至全国一个交代。

去年以来，新冠肺炎疫情在全球大流行，中国是最早遭受病毒侵扰的国家之一，也是最早有效控制疫情的主要国家之一。在同新冠病毒斗争的过程中，我们积累了丰富的防疫经验，也形成了一套标准操作流程。

在疫情防控中，至关重要的就是要严格控制境外旅客和冷链输入风险，有效隔绝境外向境内扩散疫情的风险，确保本土病例持续实现动态清零。无论是对入境人员进行封闭式管理和集中隔离，还是对境外航班和冷链运输进行专班专人管理，都是当前疫情防控的规定动作，也是不容触碰的底线。

南京禄口国际机场疫情防控不力的主要问题在于，将国际航空和国内航空的相关业务混在一起，致使保洁人员等工作人员交叉感染，并通过家属、旅客等群体扩散开来。对于机场这样一个疫情防控的要害部门，按理说不应犯下这样一个低级错误，但是南京禄口国际机场却发生了这样的问题。

此前，江苏省委果断暂停东部机场集团有限公司党委书记、董事长冯军的职务，改由其前任钱凯法代理。冯军是党务型干部出身，在去年底履职东部机场集团前从未接触和执掌民航部门，可以说是典型的“外行领导内行”。钱凯法则是地地道道的“老民航”，参与组建东部机场集团并担任首任党委书记、董事长，因为年龄原因而卸任。

南京禄口国际机场防疫失当，同东部机场集团的领导不力有很大关系。此前作为“掌门人”的冯军改变了机场防疫的标准操作流程，致使境外病毒输入到境内，使全国防疫大局受到严重冲击。

为何将一个胜任力不匹配的干部委任到这样一个专业机构和要害部门？

为何违规操作的问题没有得到及时发现和纠正？

为何机场和属地政府难以在防疫过程中形成有效联动？

亡羊补牢犹未晚矣。这些问题仍然有待进一步调查，也有助于南京市、江苏省和其他地区“有则改之无则加勉”。

与之相关的是，南京市在应对此轮疫情方面也有值得反思之处。比如，当地疫情防控指挥部在发布公开文稿时出现低级错误，错将张家界作为湖北省的地级市，行文之中也难掩忙乱仓促和粗枝大叶。公文流转和层层签批却无人发现这个问题，也反映当地有关部门防疫工作管理混乱。恰恰是这样一些细枝末节上的低级错误，才铸就此轮疫情的大错特错。

需要注意的是，此次问责的领导干部只是根据目前掌握的调查情况而先期处理的，省市纪委监委还在调查其他相关责任人员，因此不排除接下来的进一步调查和问责。与此同时，扬州市、郑州市等地也对当地防疫不力的领导干部进行了问责。随着此轮疫情的扩散，相信还会有其他地区进行调查和问责。

培养干部委实不易，问责干部不是目的，处理干部也令人痛心。但是，唯有让领导干部真正尽职尽责和履职到位，才能确保防疫工作万无一失，并换来广大民众的安全感、获得感和幸福感。

疫情防控是全国一盘棋，一着不慎满盘皆输。疫情防控是一环扣一环，各地区和各部门之间都是相互依赖和唇亡齿寒的紧密关系。如果某个环节出了纰漏，那怕是再小的漏洞，都可能迅速放大和普遍扩散而难以收场。因此，紧绷防疫的一根弦，避免麻痹大意和疏忽懈怠，就显得尤为关键和紧要。

新冠肺炎疫情暴露了我们在公共卫生应急管理方面的短板和不足，也凸显了持续推进国家治理体系与治理能力现代化的至关重要性。如果说公共卫生应急管理在过去没有得到足够高度的重视和投入的话，那么去年以来的疫情防控已使其持续处于聚光灯之下。

除了继续加强公共卫生应急管理工作，我们还需要回过头来深化党政领导干部管理工作。要进一步加强对领导干部的监督、指导和激励，增强领导干部的责任心、胜任力和敬畏之心，并使他们成为防疫战线的坚强守护，而不是功亏一篑的罪人。（作者马亮系中国人民大学公共管理学院教授、政邦智库研究员）

（稿件来源：凤凰网）