“国务院成立专门调查组，无论涉及到什么单位、什么层次，都要一查到底，严肃追责。依法依规该罚的罚、该处理的处理、该抓的抓，绝不容忍、绝不手软。对恶意违法违规的要依法从重打击。对典型案例要公开曝光。”

在7月14日的国务院常务会议上，李克强总理拍着桌子说。

当天的会议，部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作。会议要求，一是对审计查出问题，有关地方和部门要抓紧制定整改台账，严格落实责任，扎实整改到位。二是抓住重点严肃查处。三是举一反三，有针对性完善相关制度规定。四是坚持政府过紧日子、让人民过好日子。五是已确定的减税降费、稳岗扩就业、金融支持实体经济特别是中小微企业发展等惠企利民政策措施要落实到位。

此次会议对审计查出问题的处理，体现一个大大的“严”字，可以说是前所未有的严格。这让人想到曾经有过的“审计风暴”。

审计风暴，用于形容审计署大量曝光各部委预算执行审计情况中所存在问题。2003年，时任审计署审计长的李金华代表国务院向全国人大常委会提交了2002年度中央财政执行和其他财政收支情况的审计报告。报告中，一大批中央部委被公开曝光。报告在用词上也颇为严厉：“疏于管理，问题严重”。报告在审计署官方网站上全文公开，引起社会强烈反响，舆论称之为“审计风暴”。

风暴过后，纪委跟进，反腐败顺风顺水。

笔者2003年当全国人大代表，第一次到北京开全国人代会，就提“审计归人大”的建议。希望审计归人大之后，可以把所有查出的问题和盘托出，而不会遮遮掩掩。2003年兴起的“审计风暴”，多多少少让人感受到审计锋利的“牙齿”。

全国审计系统的同志千辛万苦审出的问题，如果得不到重视和解决，审计系统的工作价值也得不到体现。

此次国务院常务会议，紧盯问题不放，展现为政担当。

此次会议对审计查出问题的处理作出明确规定，这些问题分为三个大类：管理部门问题、经济主体问题、制度问题。

对于管理部门存在的问题，要经过层层把关。

一是有关地方和部门要抓紧制定整改台账，严格落实责任，扎实整改到位。做台账是经济管理过程中的一项最基础的工作，每个问题应该怎么解决，谁来解决，什么时间解决等，都要一项一项列出来。一旦在解决问题中出现问题，就好分清楚是谁的责任。

二是国务院办公厅要将整改情况纳入重点督查内容，加强跟踪督办。很多问题的解决是否达标，不是自己说了就算了，而是要通过必要的检查才能够界定。这样才能够提高解决问题的效率，否则就会走过场，搞形式主义。十八大前，也查出不少问题，但问题归问题，责任归责任，没有把两者结合起来。

三是整改结果于今年10月底前报国务院，并在向全国人大常委会报告后向社会公开。这也是与过去不同的做法，明确了解决问题的最后上报时间。这里也说明了一个重要的信息，就是问题的解决是否满意，要经过国务院、全国人大常委会、社会大众的认可。这种规定在过去是没有的。

对于经济主体存在的问题，也要连根拔掉。

审计的活动牵涉面广，有时审计政府部门的财政预算问题，也会查出一系列重大的财经问题。比如，发现违规倒卖大宗商品、偷逃税款等重大违纪违法问题线索。

对于此类重大问题，国务院顺势成立专门调查组。“对恶意违法违规的要依法从重打击。对典型案例要公开曝光。”这是目前完善营商环境的有效手段。好的营商环境需要一个公平的竞争环境。有的不法分子与官员勾结，倒卖大宗商品、偷逃税款，实际上是对营商环境最大的破坏。要完善营商环境，就是要从解决一个个不公平的问题入手，给合法经营的企业家以实实在在的支持。

审计最大的功劳之一，就是可以通过具体的案件发现制度层面存在的问题，这些制度上的问题影响到主管部门、企业主体的运行。要从根本上解决问题，还是要不断完善现行制度。此次会议提出：需要修改法规规章的要抓紧修改，强化制度执行和审计、督查等监管，做到标本兼治。

此外，财政资金，该省的就要省，该花的就要花。即使不存在浪费的问题，也要继续坚持政府过紧日子、让人民过好日子。由于疫情的缘故，部分因公出国（境）、外事接待任务未实施，公务用车支出和公务接待支出减少。中央本级“三公”经费财政拨款支出合计29.86亿元，比预算数减少25.31亿元。这引起了社会各界的高度关注。

只要不影响正常的工作，“三公”降费能减则减。但是，已确定的减税降费、稳岗扩就业、金融支持实体经济特别是中小微企业发展等惠企利民政策措施要落实到位。绝不能找各种理由来缓行这些利民的举措。政策性资金不能到位，经济全面恢复就是一句空话。

“审计风暴”是审计强悍的表现。此次会议，让人们看到中央政府是审计的坚强靠山。审计成为自我革命、自我完善的手术刀。“审计风暴+行政风暴”，有望确保政坛风清气爽。（作者叶青系审计署特约审计员、政邦智库研究员）

（稿件来源：凤凰网）