原标题：去年我市就业形势总体承压企稳

今年全市就业人员将达675万人左右

记者 马昭

来自西安市统计局的数据显示，2020年，我市实现了疫情防控常态化下就业形势企稳向好的发展趋势，稳定了全年就业局势。初步预计，2021年全市全社会就业人员将达到675万人左右。

圆满完成五年60万城镇新增就业目标任务

2020年，在复杂经济形势和疫情重大冲击下，市委、市政府坚持实施就业优先政策和一系列稳就业、促就业政策措施，有力地促进和带动了就业的稳定发展，就业形势在疫情的影响下保持了总体稳定。

从统计数据看，2020年全市城镇新增就业15.31万人，同2019年的16.12万人相比，减少0.81万人，导致就业压力有所上升，主要是一季度受疫情影响较大。从全年来看，随着稳就业和保就业的积极性因素不断累积，就业局势逐步好转。另一方面，从五年政策规划来看，已经圆满完成规划中明确的五年完成60万城镇新增就业目标任务。

失业率回归至正常水平范围

数据显示，2020年全市城镇调查失业率自2月份受疫情影响，逐步抬升，到7月份攀升至全年高点，之后呈逐步下降趋势，到年底回落至正常水平。城镇登记失业率全年为3.64%，低于全国0.6个百分点。两率受疫情影响发生不同程度变化，但均在调控目标范围内，疫情后已回归至正常水平范围。

劳动力市场供求保持动态平衡

市人力资源和社会保障局对全市13个区县人力资源和社会保障部门所属公共就业服务机构采集的市场供求数据的分析显示，2020年四个季度，公共人力资源市场求人倍率均保持在1.5以上，总体情况是需求大于供给。一季度求人倍率为1.94，由于疫情防控影响，春节后全市广泛开展网络招聘活动，拓宽了人力资源市场服务对象覆盖面，求人倍率大幅上升。二、三、四季度劳动力市场逐步恢复活力，求人倍率逐步回归到正常水平。

企业用工逐渐趋于稳定

企业作为最重要的就业载体，其经营与用工情况，直接决定就业形势的好坏。从对全市63家规模以上企业逐月跟踪监测数据来看，2020年2月份、3月份受疫情影响，企业用工同比均有不同程度下滑，其中限额以上住宿餐饮业受冲击最大。4月份及以后，随着全市疫情防控工作不断取得成效以及复工复产稳步推进，监测企业用工逐步回暖，同比降幅逐步收窄。

就业市场逐步扩大

疫情发生以来，市委、市政府实施就业优先政策，全面强化稳就业举措，从宏观政策方面、就业社保方面、重点就业群体以及就业服务方面，出台了一系列政策措施，援企、减负、稳岗、扩就业并举，确保就业局势总体稳定。同时，随着全市持续深化“放管服”改革，全面深化改革创新，至2020年12月30日，全市市场主体累计达到243.34万户，比上年增长12.0%。12月末，“五上”企业达到8869家，其中，净增927家。为就业的稳定和扩大提供了有力的支撑。

随着2020年全市劳动参与率的稳步回升，稳就业保就业各项政策的深入推行，依据劳动工资统计监测数据及全市劳动力资源状况初步预计，2021年全市全社会就业人员将达到675万人左右。

（稿件来源：西安日报）