十年砥砺奋进 十年春华秋实

——奋进新征程 建功新时代 非凡十年·留坝篇

　　展开十年波澜壮阔、气势恢宏的留坝画卷，每个节点都让人印象深刻，4.2万留坝儿女用汗水浇灌希望，以实干笃定前行，书写下浓墨重彩的留坝篇章。 
　　留坝县地处秦岭南麓腹地，陕西省西南部、汉中市北部，全县总面积1970平方公里，总人口4.2万，境内生物资源得天独厚，森林覆盖率达91.23%，居西北前列，素有“绿色宝库”“天然氧吧”之美誉。十年奋楫，党的十八大以来，留坝县抢抓历史机遇，紧紧围绕决胜全面建成小康社会的目标任务，深入践行新发展理念，实干笃行、奋勇向前，书写下一份精彩答卷：综合实力大幅跃升，产业布局持续优化，城乡环境日新月异，生活品质不断提升，民生保障更加有力，经济社会高质量发展步伐坚定有力。

　　翻开十年的成绩单，留坝经济发展“含金量”很足：全县生产总值突破20亿元大关，城乡常住居民人均可支配收入达36001元和12911元，主要经济指标创“十三五”最好成绩，“四养一林一旅游”产业成为农民致富的法宝，绿水青山真正变成了“金山银山”。 
　　争先进位的亮眼数据，来源于“质”的蜕变。 
　　经济的“新质地”从何而来？过去的十年间，留坝县将理清发展思路作为推动发展的首要任务，坚守“生态立县、药菌兴县、旅游强县”战略和旅游“一业突破”发展道路不动摇，凝心聚力谋发展，改革创新求突破。回望十年，留坝县持续推动改革创新、加快推进项目建设、全力扩大招商引资、持续推进产业发展，不断提升着经济发展的质量，县域经济呈现强劲发展势头。2017、2019年被评为陕西省生态建设强县，2018、2020年跻身全市综合工作先进县行列。

 　　如今，放眼紫柏大地，满是高质量发展的生动图景：产业园里，食用菌菌棒生产线伴随着轰轰的机鸣声马力全开，社区工厂车间里，工人们加紧生产，赶制订单；重点项目建设工地，挖掘机、装载机、运输车辆紧张作业，大干快上……

　　初秋，走进留坝县街道办事处小留坝村，村内青山绿水、炊烟袅袅。山林间，利用闲置房屋改造的“楼房沟”精品民宿依山而建，远离尘世喧嚣，颇有闲适恬静的感觉。民宿环境雅致舒适，现代化的设施与古朴的乡村风情相融合，成为当地一道亮丽的招牌。

　　“自从村里有了民宿，不仅村庄变美了，也带动了村里经济的发展，每到旅游旺季，来我们这的游客络绎不绝。”小留坝村党支部书记夏道华说特色民宿开拓了村民增收致富的新路径。 
　　2019年—2022年期间，小留坝村仅楼房沟民宿一项就收入221万元，当地群众参与民宿建设、供给民宿物资、兜售当地特产、入驻民宿管理等也有了不错的收益。

　　窥一角而知全貌。十年来，留坝县始终把产业发展作为富民强县的重要支撑，逐步建立起“四养一林一旅游”的规模化、集约化产业体系，大力发展全域旅游，栈道水世界创建为4A级旅游景区，马道镇、玉皇庙镇、火烧店镇被命名为省级旅游特色名镇，营盘镇被评选为省级足球运动休闲特色小镇，民宿、康养等旅游新业态快速发展，“全域留坝·四季旅游”品牌影响力稳步攀升，接待游客量突破2000万人次，旅游综合收入突破100亿元，成功创建为陕西省首批全域旅游示范区、森林旅游示范县。近年来，留坝县又因势利导，利用秦岭生态禀赋、地域文化特色、当地闲置房屋等资源，打造旅游民宿“新名片”，用特色民宿增色美丽乡村，推进乡村经济模式转型升级，实现了“绿水青山”向“金山银山”的转变。 
　　立足县域实际，该县狠抓产业结构调整，全面推行“订单农业”，提升小农户与大市场对接实效。十年来，留坝县以食用菌为代表的“四养一林”产业步入发展“快车道”，累计建成各类产业基地210个，培育产业大户253户，农林产业产值累计达到27.99亿元，村集体经济组织实现全覆盖，年收入均达到5万元以上。 
　　镇镇有园区，村村有项目，户户有产业，人人有事干，十年来，留坝县立足禀赋、突出特色，走出了一条乡村振兴高质量发展的路子。

　　留坝这个生态环境的“优等生”，与其他山区县一样，也曾走过“靠山吃山、靠水吃水”的发展道路。上世纪80年代，靠砍木头、卖石头，留坝也曾获得过人均存款全省第一的“辉煌”。然而代价是惨痛的：很短时间内，山被砍秃了、挖烂了，河水被搅浑了，不仅富民强县的目标没有实现，还造成了水土流失严重，生态日益恶化的局面。 
　　一面要创收，但要以满目疮痍的荒山为代价；一面是健康的生态，但要缩小并放缓经济发展的规模与速度。沉甸甸的选择如同重石在肩，考验着留坝人。 
　　创收与生态如何抉择？面对考验，留坝人毅然选择了后者。放下GDP增长率的包袱，守护好青山。留坝县坚持“生态立县、药菌兴县、旅游强县”发展战略，以“宁要青山绿水，不要金山银山”的责任和担当，果断否决了投资10亿元的紫柏山风力发电，投资2亿元的生物质发电和矿产开发、小水电等一批重大资源开发性项目。以壮士断腕的决心，关停淘金、采砂和矿山开采企业，从源头上斩断了破坏环境的行为。基于良好的生态环境，留坝先后荣获国家级生态示范县、全国首批天然氧吧、国家生态文明建设示范县，全国首批13家之一、西北五省唯一的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等殊荣。 
　　多年来，小城留坝用绿色谋发展，让“好风景”和“绿经济”比翼齐飞，使高质量发展的路越走越宽、越行越畅。

　　实现全面进步，共享幸福生活，是留坝人民群众梦寐以求的愿望。多年来，留坝始终把改善民生作为发展的突破口，不断增进百姓福祉，各项社会事业全面进步。 
　　“水泥路通到了家门口，村里的环境也越来越美，我还吃上了旅游饭，日子真是越过越有盼头了！”武关驿镇河口村“巧媳妇”农家乐老板张建莉几年前还是村里的贫困户，搭上了“旅游致富车”，凭借着“好手艺”开办起农家乐，不仅实现了脱贫致富，还成了十里八村的“致富能手”，年收入10万元以上。

 　　民之所望，政之所向。留坝县始终把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和最大的民生工程，全县干部群众以“敢教日月换新天”的气魄向贫困发起总攻，全县39个贫困村全部退出、3723户10889名贫困人口全部脱贫，2019年5月整县摘帽，历史性解决了困扰留坝人民的贫困问题，实现了一步跨千年、同步达小康。留坝县扶贫社经验荣获全省脱贫攻坚组织创新奖，并入选全球110个最佳减贫案例。 
　　十年来，留坝县率先在全市实现15年免费教育，成功创建为国家“义务教育发展基本均衡县”和省级“双高双普县”，打造出“北有志丹、南有留坝”的校园足球名片。县医院晋升二级乙等医院，镇卫生院中医馆、标准化村卫生室全覆盖，群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。多渠道扩大就业，城镇登记失业率控制在3.8%以内。社会保障体系更加健全，困难群众托底救助实现全覆盖，集中供养率居全市前列。文化生活不断丰富，留坝县成功创建为省级文化先进县。 
　　留坝人的幸福何止于此？十年来，留坝县从人民群众最关心、最期盼的问题入手，连续多年拿出80%以上财政收入，为群众送出一个个改善民生、增进福祉的“大礼包”，让全县人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　经过脱贫攻坚战的淬炼，脱贫群众不仅富了“口袋”，也富了“脑袋”，物质条件和精神世界都得到充实和升华。这些年，留坝群众收获的不仅是粮食和经济作物的丰产丰收、脱贫攻坚的成效成果，更多的是乡风文明带来的巨大福祉。 
　　近年来，留坝县坚持经济社会发展和精神文明建设两手抓。各村通过“院坝说事会”，组织村民讨论出简单易懂、便于操作、有约束力的村规民约，树立了群众最基本的行为规范和道德标准。深入推进评优树模工作，积极开展“最美留坝人”“自主脱贫典型”评选以及“孝子评选”“家风家训挂牌”“红黑榜”评比、户容户貌评比等群众喜闻乐见的精神文明主题活动。创新建立了“德美屋”道德评议和积分奖励机制，建起了“道德评议委员会”定期对每户村民善举美德、好人好事和失信、失范、失德的行为评议赋分、张榜公示的长效机制。积分可以在“德美屋”兑换成生活用品，正向激励群众向德向善。目前，全县投入约80余万元，共建成“德美屋”75个。此外，结合扫黑除恶专项斗争，通过院坝说法方式公开露丑进行批评教育，依法打击处理，倒逼群众重规矩、尊良俗、扶正气。 
　　通过这一整套组合措施，健全了政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的乡村治理体系，教育引导群众树新风、除陋习，营造和谐、文明的社会新风尚。