西安、银川两座首府城市，共同为汉中打Call，究竟怎么回事？陕西经济格局中，陕南虽基础较弱，势头却也迅猛，增速多次位居全省前列。而作为陕南唯一的国家级经济技术开发区，汉中市经济技术开发区近年来的尝试与突破，可谓一个缩影。

尤其几日前，汉中经开区获批与陕西航天经开区、银川经开区合作共建园区。这成为其又一项难得的探索。毕竟，这种跨区域合作共建，相对较为少见。而这背后，三座城市，三大经开区，出于何种原因走到一起？成效如何？会否为陕南嫁接更多城市资源、实现“突围”提供借鉴？

汉中的活络，先从西安开始。

细数近一年来，汉中融入大西安的步伐，不断加快。让人印象深刻的是，今年6月底，不少人注意到，西安市政府官网多了一个“双城联动”的按钮，直接链接到西安·汉中双城联动搜索服务平台。两市政府网站的集约化，方便了两城之间的跨城信息搜索、信息获取和业务办理，实现了两市信息资源的有效共享。这样的双城联动，尚属少见，也从侧面反映出彼此的联系进一步密切。

而两城的其它互动，可以追溯至更早。今年1月，汉中市在西安招商引资，推介了装备制造、现代材料、高品质食药、旅游文化、新兴产业和新能源等近300个项目，总投资额超过2600亿元。类似的举措，汉中今年已在西安多次尝到甜头。正如汉中主要领导在政府工作报告中提到：（汉中将）“主动融入西三角、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等经济圈，特别是加快融入大西安、服务大西安，向其要资源、要市场商机。”可以说，汉中融入大西安，是“铁了心”的。

而西安对汉中，也频频伸出橄榄枝。今年8月初，西安一名副市长带队赴汉中开展投资合作交流。双方就区域联动招商、金融资本发展、国企合作等进行合作商谈，并签订了3个项目。他还表示，希望两市在推动区域协同发展方面继续加强交流，共同实现高质量发展。以上诸多迹象透露出，西安与陕南核心城市——汉中的双城联动，颇有深意。

当然，城市的融合及成效，还得靠项目来说话。陕南唯一国家级经开区的汉中经开区，理当成为排头兵。汉中经开区，于2012年经国务院批复，成为陕西第四、陕南唯一的国家级经开区。五年后，在经开区创智产业园基础上，汉中市政府又将褒河物流园、褒河装备制造园、老君食品加工园纳入经开区，自此形成了“一区四园”的格局。去年，其在全国经开区综合考核中，位次提升85位，跃居120名。此次获得省商务厅批复，同意汉中经开区与陕西航天经开区、银川经开区合作共建跨区域园区，是其又一大发展契机。

其实，汉中经开区、航天经开区和银川经开区往来已久。2018年末，汉中经开区就与陕西航天经开区签订合作共建协议，约定发挥各自优势，在航空装备及配套领域产业、招商引资、人才交流、项目建设等合作共赢。

今年7月，汉中经开区又赴宁夏，与银川经开区开展跨区域园区合作交流。从彼时透露出的信息看，两区产业门类相近，双方认为可围绕装备制造、现代中药等产业加强交流和配套。譬如，汉中目前形成以汉王药业、汉医圣草堂为代表的现代中药产业，以中航电测、汉江工具、汉江机床为代表的高端装备制造产业。而银川经开区，则围绕战略新材料、现代装备制造、大健康三大主导产业，引进和建设了特色产业和项目。可以看出，三方在产业合作上还是有很多契合点的。

汉中经开区、陕西航天经开区和银川经开区的跨区域共建园区，会取得怎样的成效？能否成为值得推广的模式呢？

陕西省社科院经济研究所所长裴成荣认为，就这种模式而言，跨省区合作园区也是可行的，关键看具体如何推进。全国政策科学研究会副会长、西安朝华管理科学研究院院长单元庄，也有自己的观点。他认为，这种组合模式是好的，而组合所形成的产业需要有特点、有个性。否则，难免被淹没。外界的关切可以理解。至少目前来看，汉中经开区与陕西航天经开区及银川经开区，在落地共建园区方面，颇有想象空间。

当然，汉中经开区以及汉中寻求突围的努力，远不止于此。例如，对于跨区域共建园区，汉中经开区探索已久。从2017年开始，其已选派多名干部赴南通经开区、海门经开区、海门高新区、港闸经济开发区等，挂职学习；2018年10月，汉中经开区与新疆建设兵团第五师工业园区达成合作协议，共建双河市荆楚工业园；2019年，汉中经开区联合上海蓝湾科创资本集团，成功搭建汉中蓝湾科创产业投资基金，实现了“产业+平台+资本”的新模式。诸多探索，为经开区，也为汉中城市发展，积累了经验。回头来看，汉中的发展，的确迎来诸多机遇。

譬如，随着西成高铁的开通，以及规划中的西渝高铁、兰汉十高铁的推进，陕南地区与成渝经济圈、关中平原城市群等重要经济圈，联系与合作将进一步加强，汉中自然受益。展现在汉中面前的，既有融入大西安的“一小时半经济圈”，也有可资借力的成都、重庆“三小时半经济生活圈”，左右逢源……

如此机遇赋能，能否突围，就看汉中自己了。

稿件来源：粉巷财经