引领新经济·重塑新格局·推动新发展｜第三届中国（陕西）自由贸易试验区发展论坛在西安成功举办
发布时间：2022-11-23 09:26:42
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8月15日上午，由陕西省人民政府主办，陕西省商务厅、西安市人民政府、杨凌示范区管委会、西安交通大学“一带一路”自贸研究院承办的第六届丝博会重要活动之一“第三届中国（陕西）自由贸易试验区发展论坛”在西安国际会展中心举行。论坛以“引领新经济·重塑新格局·推动新发展”为主题，邀请相关专家学者和园区代表，重点围绕如何发挥自贸试验区先行示范作用，加快打通经济循环堵点，破解开放不足短板，打造特色产业集群进行建言献策。
陕西省政协副主席魏增军、商务部驻西安特派办特派员胡剑萍出席论坛并致辞，国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦、商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰、西安交通大学公共政策与管理学院教授朱正威发表主题演讲。陕西省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦和西安交通大学副校长、“一带一路”自贸研究院院长席光主持。论坛分为领导致辞、主题演讲、专题发布、重点推介、圆桌访谈五个阶段。
魏增军在致辞中表示，陕西自贸试验区揭牌以来，主动融入和服务国家战略，加快集聚优质资源要素，深入发展优势产业，着力畅通国内国际双循环，自贸试验区开放环境持续优化、开放通道加快构建、开放平台不断完善、开放活力加速释放，动力强、结构优、质量高的经济发展态势正在逐步形成，自贸试验区改革开放“试验田”和“排头兵”的作用不断彰显。希望借助此次论坛，与各兄弟自贸试验区互学互建，交流协作，推动创新和资源的共享，形成统筹推进、优势互补、协调发展的新格局。胡剑萍代表商务部自贸区港建设协调司在致辞中表示，近年来，各自贸试验区深入贯彻党中央国务院决策部署，以制度创新为核心，大胆探索，勇于实践，为全国探索试验了一批基础性、根本性改革，累计向全国复制推广了278项制度创新成果，充分发挥了改革的突破和先导作用。陕西自贸试验区作为目前西北地区唯一的自贸试验区，紧扣战略定位，充分发挥向西开放前沿优势，五年来在营商环境、通道建设、产业集聚、协同发展以及“一带一路”经济合作和人文交流等方面大胆探索，一批制度创新成果向全国复制推广，各项建设取得积极成效。未来，各自贸试验区要聚焦市场相通，产业相融，创新相促，规则相联，在推动高水平开放、深层次改革、高质量发展和差别化探索上持续发力，以更大的力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展，高标准、高质量推进各项工作，更好发挥改革开放“排头兵”的示范引领作用。主题演讲阶段，张琦围绕“发挥自贸试验区在构建‘双循环’新发展格局中的示范引领作用”进行演讲。她表示，陕西自贸试验区揭牌以来，在服务国家战略和开展首创性差别化改革方面取得了显著进展，有三个方面令人印象深刻：一是聚焦制度创新和集成创新，探索形成了一批突破性制度创新经验在全国复制推广；二是重点推进特色产业发展，人工智能、航空产业等先进制造业和服务业快速发展，跨境电商、数字文创等新业态、新模式不断涌现，为全省产业高质量发展注入了新动能；三是立足区位优势，加快构筑国际贸易新通道、商贸物流枢纽和产能合作基地，服务共建“一带一路”取得了突出的成绩，形成了陕西的特色和品牌。下一步，自贸试验区需从提升贸易投资自由化便利化水平、加快建设全国统一大市场、抢抓数字化转型和绿色发展机遇、促进制造与服务融合发展、高质量共建“一带一路”、实现发展与安全的有机统一等六个方面发力，为构建新发展格局做出更大的贡献。崔卫杰围绕“以高水平开放推动自贸试验区高质量发展”进行演讲。他指出，自贸试验区虽然强调以制度创新为核心任务，但制度创新的基础是服务产业和经济的高质量发展，这也是自贸试验区推动高水平开放成效的一个集中体现。近年来，陕西在科创、农业国际合作领域开展先行探索，发挥了非常重要的引领示范作用。对下一步推动自贸试验区高质量发展，他建议，一是坚持以制度创新为核心，深入推进高水平的制度开放。制度型开放是新时代对外开放的一个最主要的特征，具有非标准化、定制化和多样化的特征，需要主动作为，自下而上开展自主创新，进一步提升市场主体的获得感。二是服务新发展格局，着力打造双循环相互促进的重要枢纽。要从集聚高端要素资源、构筑现代产业体系、打破体制机制障碍、优化区域经济布局等4个着力点切入开展自主创新。三是在开放模式上大胆探索，积极培育新经济新业态。要把握机遇，集聚数字资源、创新数字规则、引领数字经济发展，着力打造一批标志性、开放性的平台和载体。朱正威围绕“推动‘三区’融合发展，打造产业集聚高地”进行演讲，重点介绍了“三区”融合的背景、国际国内的经验和下一步发展路径。他指出，“三区”融合是通过制度创新去打破行政空间、政策空间和开发区空间的界限，激发出空间叠加的裂变效应，推动海关特殊监管区、自贸试验区和各类政策开发区的统筹协调发展，实现高质量发展和高水平开放的统一。通过对比硅谷、东京、上海等国内外跨区域融合发展的经验，提出了以实际问题为导向、以要素整合为抓手、以匹配“链接点”为关键、强化陆空“双港”联动、深化体制创新等五个方面的建议。专题发布阶段，西安交通大学“一带一路”自贸研究院院长助理梅红介绍了陕西自贸试验区揭牌五年来的建设成效，并发布《中国（陕西）自由贸易试验区发展报告》（2017-2021）。报告分为6个章节，分别介绍了陕西自贸试验区的基本情况，五年来的建设成效，服务国家战略、打造一流营商环境、推动产业集聚等方面的典型做法，提出未来陕西自贸试验区发展的6个方面、29项具体建议。
重点推介阶段，西安市商务局局长、中国（陕西）自由贸易试验区西安管理委员会常务副主任张选民围绕建设国际贸易大通道进行推介发布，提出要在做强国家陆港物流枢纽、推进国际航空枢纽建设、带动开放型经济高质量发展、提高贸易便利化自由化、深度融入共建“一带一路”等5个方面发力，加快构筑以两港为枢纽、陆海空多式联运的亚欧陆海贸易大通道，以大通道牵引大开放，以大开放促进大发展。
西咸新区发展改革和商务局局长刘洪涛围绕秦创原创新驱动平台进行推介发布，详细介绍了秦创原在区位、空间、教育、创新、产业、平台等方面的优势，从秦创原现象、秦创原生态、秦创原模式和秦创原板块等角度总结了一年多来秦创原的建设成效。他表示，未来秦创原将不断汇聚创新资源，加速释放创新潜能，加快科技资源优化集成，推动创新驱动发展见效成势，努力打造陕西高质量发展强大引擎。
圆桌访谈阶段，邀请相关自贸试验区代表、专家学者等以“创新推动产业发展”为主题进行研讨，由西安交通大学马治国教授主持。河南自贸试验区郑州片区管委会副主任朱召龙围绕跨境电商，西安高新区管委会副主任杨华围绕科创产业，西安交通大学“一带一路”自由贸易试验区研究院教授赵玺围绕数字经济，陕西省商务厅服务贸易处处长解娟围绕服务贸易，四川省商务厅（自贸办）综合信息处处长郑颖亨围绕联动创新，普华永道综合商务咨询服务部合伙人袁伟围绕推动产业链、价值链、供应链融合发展，结合主题，重点从开放通道、创新平台、市场主体和发展环境等方面提出制度创新、项目支撑、政策保障的思路和举措，分享经验做法，为区域经济的高质量发展提供有益借鉴。境外驻陕机构，智库机构、协会商会，全国各自贸试验区、各省级相关部门、陕西自贸试验区各管委会、功能区，西安交大自贸研究院，相关企业，共280余人参加此次论坛。
