9月6日，国务院副总理刘鹤在为中国国际数字经济博览会开幕致辞时强调，必须大力支持民营经济发展，使其在稳增长、稳就业、调结构、促创新中发挥更大作用；坚决保护产权和知识产权。致辞中重提民营经济在我国重要性的“56789”之说，即为我国贡献了50%以上的税收、60%以上的国民生产总值（GDP）、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量，并再次声明坚持“两个毫不动摇”。

这番话，一方面并非政策新变化，但另一方面，或可看作是在近期舆论场中出现不同论调之际给出的高层立场宣示，有助于消除杂音、传递信心。其既让人们无需担心领导层对改革开放之基本路线的态度，也提示人们、特别是“接地”的各级政府部门如何做好日常工作，让人们对民营经济和产权保护真正有信心、能放心。

二十多年来，中央对民营经济、民营企业的正式政策定调持续、稳定，并且长期来看日益正面、积极。

2013年中共十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。

2014年十八届四中全会提出“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”。2015年十八届五中全会强调“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”。

时至今日，这些政策当然并未变化，如今年的《政府工作报告》指出，“支持民营企业发展”，“优化民营经济发展环境”，“构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒”，“加强产权保护”，“依法平等保护各类市场主体产权”。

因此，倘若说现实环境中，还有人对民营经济在我国的应有地位存在怀疑的话，那要么是由于自身思维的混乱、认知的局限或意图的暧昧，要么是由于在日常生活中对民营经济的“重要组成部分”的地位、对“非公有制经济财产权不可侵犯”、对“权利平等、机会平等、规则平等”感受不强。

这种现实的落差感，可能是局部的发展阶段性所致。但其中也有很大一部分原因在于，一些有权部门对中央政策认识不深刻、执行不到位、方式缺乏法治性、手段不够科学性、措施欠缺文明性，甚至掺杂了经手经办之职权人员的私利私欲。这些当然是需要矫正的。

换言之，无论是保护产权，还是鼓励支持民营经济的发展，不仅需要国家高层的政策定调和重申，更需要各级部门正心诚意地将国家政策的力度与温度落到实处、送到手中。

如果各行各业、五湖四海的民营企业，均能切实感受到自身的发展并未受到市场竞争规律以外的束缚，能体会到一个健康、透明的政商关系，对自身现有的合法产权没有不受保护的担忧，对未来的壮大前景没有感受到“玻璃天花板”甚至“水泥天花板”的存在，那民营经济的活力创造力就不会受到束缚。

如果现实营商环境中，方方面面、角角落落的民营企业皆没有感受到歧视或不公平，没有遭遇种种隐性甚至显性的进入壁垒，没有身陷“朝令夕改”、“新官不理旧账”的投资泥潭，没有感受到自己在身份上“低人一等”，他们就可以勇于奋进，而非通过学习中央文件来为自己壮胆打气。

信心比黄金更宝贵。信心来自于获得感，产生于人的内心，体现在人的行动。民营经济在中国的地位和前途不是口舌之争，而是现实的答卷。

四十多年改革开放的经验、近三十载市场经济探索的成就昭然可鉴，无论是“六稳”“六保”等当前挑战，还是民族复兴的远大目标，均需要各级有权部门依法为民营经济做好服务、做好保障，将“两个毫不动摇”落到实处，让广大民营经济从业人员真正吃下“定心丸”，体会到国家政策的“获得感”。（作者缪因知系中央财经大学教授、政邦智库研究员）

（稿件来源：凤凰网）