汉中气候宜居，植被丰茂，生物资源得天独厚，素有“天然药库”之称。

全市现有道地药材180余种，优势药材48种，元胡、附子、猪苓等种植面积和产量单品占全国的50%以上。“略阳天麻”“佛坪山茱萸”和“略阳黄精”3个基地通过国家GAP认证。全市共有各类中药材加工规上企业46家，其中有8家企业通过GMP认证，拥有中成药品生产批准文号226个、保健食品生产文号208个。

近年来，我市着眼于应对人口老龄化和高质量发展，依托区位优势和生态、文化、旅游资源富集优势，着力构建医养产业布局，力求将汉中建设成国内外知名的“汉方药都”和“绿色康养之都”。

一核引领、一带支撑、多级突破

我市依托中心城区医疗资源、人才资源、基础设施等优势，以汉台区、南郑区为主，围绕“一江两岸”、兴汉新区、龙岗新区、航空智慧新城，加快推进市区一体化建设，强化优质医疗资源整合和“医疗+康养”产业融合，建成医养产业核心区。

同时，以汉江为轴带，以西汉高速、十天高速、宝巴高速和阳安铁路、108国道为依托，发挥汉江生态经济带康养资源，重点发展乡村休闲、滨水疗养、体育健身、文化游憩、养生食品等产业，打造城市近郊生态康养带。

此外，依托全域旅游资源和乡村振兴重大项目建设，支持山区县培育医养产业特色品牌，建设秦岭生态康养、秦岭山地度假、氐羌民俗文化养生、巴山休闲康养、秦巴乡村旅游康养、苗族民俗文化康养六大产业集群，实现多元互补，全域发展。

构建区域领先医养服务中心

打造以市中心医院、3201医院、市中医医院为龙头、县级公立医院为枢纽、基层医疗机构为支撑的医疗服务集群，加快5所县级医院创建三级医院步伐，积极发展社会力量办医，鼓励社会办医疗机构开展精准医疗和个性化医疗服务，推动公立、民办医疗服务错位互补发展。加速市级医疗健康大数据中心建设，完善区域全民健康信息平台。

推行基层医疗机构与公立、民营医院参与的家庭医生签约服务，建立医保基金、公卫资金和个人自付相结合的签约服务投入机制。推进智慧医养服务平台建设，加快智慧医养结合应用系统集成。积极推进政府购买基本医养结合服务，各类经营主体平等参与。培养引进高层次医养人才，支持本地高等院校建设生命科学、医药护理、健康信息、健康食品等领域的人才培养基地。

支持一批医疗卫生机构向康复、护理和养老服务延伸，引导一批医疗机构发展成为医养结合机构，在每个县至少建成一所200张床位以上的护理型养老服务机构。支持社会力量兴办医养服务业，积极发展混合所有制医疗机构，允许社会资本参与医养结合机构建设运营，鼓励民间资本建设和管理运营公办养老机构。加快社区日间照料中心建设，加强对中高端综合性养老社区的医疗卫生服务支撑。

培育美康熙苑、褒国康乐、勉县阳光、宁强康达以及褒河医养产业园、洋县高新黑稻田、略阳朗艺和福寿康、安康通、易得康等康养项目建设和运营，加大濂水河康养小镇、兴汉新区蓝城颐养等大型康养社区建设，大力推动医疗、养生保健、体育健身与旅游联动发展，建成5个中医药文化养生旅游示范基地，50处森林康养示范基地。

做优医养产业项目全要素保障

全市已设立10亿元医养结合发展基金，优先支持纳入医养产业项目库项目建设。制定了医养结合奖补政策，对于符合条件的医养结合机构，按床位实施一次性建设补助，按月实施运营补贴；对养老机构投资建设进行奖励政策，实行增值税、所得税、土地使用税等税收减免和水电气热使用等系列优惠政策。

统筹做好医养产业项目用地指标保障，非营利性医养结合机构可依法使用国有划拨土地，鼓励符合规划用途的农村集体建设用地依法用于医养结合机构建设，允许盘活利用城镇现有空闲房屋设施提供医养结合服务，并适用过渡期政策。

我市持续深化“放管服”改革，努力让企业降成本、提收益，去年营商环境第三方评估位居全省第二位。近两年先后签约医养项目27个，总投资额346亿元。市委、市政府把签约项目纳入年度重点项目管理，明确包抓领导、责任部门和服务专班，全力支持和推动项目及早落地开工。

（来源：汉中日报）