孙孟平/摄

留坝坚守“生态立县”战略，始终把生态环境保护放在首位，全面推行落实河（湖）长制、林（山）长制，全力抓好大气污染防治，持续开展秦岭“五乱”问题整治，否决风力发电、生物质发电等一批重大资源型项目，关停了10家影响生态环境的工矿企业，对生态环境违法行为始终保持高压态势，确保生态环境持续向好。将生态文明建设纳入领导干部提拔任用、新招录工作人员任前培训的必学必考内容，让绿色生态可持续发展思想入脑入心。同时，把秦岭生态保护写入村规民约，深入推进“美丽县城”“美丽集镇”“美丽乡村”“美丽家庭”建设，在全县上下凝聚起“特色在生态、优势在生态、出路在生态”的发展共识。

该县坚持把盘活用好生态资源作为重要支撑，全力推动绿水青山向金山银山转化。精准盘点摸清家底。全面摸清生态资源数量分布、质量等级等情况，目前，全县共摸排登记资源资产4357处，整合“资源包”180个，其中村集体资源资产占比超过60%。明晰产权确权颁证。探索农村集体土地所有权、承包权、经营权与宅基地所有权、资格权、使用权两个“三权分置”，流转土地1570亩，吸引投资9.25亿元的国家储备林基地建设项目，可盘活约10万亩闲置林地、土地。数字赋能招商引资。精心搭建“两山资源公司”，组织开展生态产品线上云招商、云交易，今年以来，累计与携程集团、天津先行集团、北京大有农业等对接项目69个，执行项目46个，新签约项目22个，到位资金21.2亿元，携程度假秦岭一号店、秦岭一号房车旅居专线等一批高质量项目落户留坝。畅通金融进入通道。依托“两山资源公司”，探索推行“政府搭台、银行融资、企业运作、合作社参与、运营保底、产权鉴证、农担担保、保险助力”八位一体投融资模式，截至目前，县“两山资源公司”已获得银行授信15亿元，省农担公司、市资信公司融资担保3600余万元，并发放乡村振兴贷款3200余万元，乡村旅游贷2200余万元，助力“两山”资源加速转化。

在做优绿色食药方面，该县坚定“四养一林”特色产业发展方向，持续推进猪鸡蜂菌等养殖业，大力发展林下中药材，先后取得留坝香菇、西洋参、土蜂蜜等11个国家地理标志认证和集体商标，今年共发展食用菌3500万筒，种植中药材9800余亩，其中种植林下西洋参430亩、林下猪苓1410亩，并获得有机转换认证证书。创新开展“购米包地·唤醒沉睡土地”活动，累计认购生态水稻和林下西洋参380余亩，盘活闲置土地363亩。建立“味道秦岭”特色生态食蔬产销直供渠道，香菇脆、有机香米、肉粽、酥饼等产品成功投入市场，定制农特产品大礼包上线销售，受到消费群众一致好评，农业产业发展欣欣向荣。

在做强文化旅游方面，围绕创建国家全域旅游示范区目标，依托良好的生态环境和独具特色的生态山水，建立起“全民参与、全产业链融合、全地域打造”的全域旅游发展模式，成功创建了张良庙紫柏山、栈道水世界2个国家4A级旅游景区，精心打造了紫柏山国际滑雪场、县城老街、最美乡村公路、青少年足球研训基地、稻花香主题公园等一批特色旅游产品，营盘村成为全省足球运动休闲特色小镇，中国女足在此定点训练。以休闲度假、研学康养、山地运动、农事体验等为主题，具有鲜明留坝特色、覆盖留坝全境、贯穿一年四季的全域旅游产品体系基本形成。

同时，实施“新发展百家民宿、提升百家农家乐、培训百名管家、推动百人创业”的“四个一百”工程，规划打造10处民宿集群，撬动民间投资2亿元以上，目前民宿投入运营27家，农家乐完成提升改造并投入运营49家，秦岭宿集、楼房沟民宿、道班宿等一批全国知名精品民宿备受省内外游客青睐。

截至11月底，全县累计接待游客494.87万人次，收入26.6亿元，分别同比增长5.52%和11.39%，以旅游为主的三产服务业占全县生产总值的半壁江山，“生态美”的资源禀赋已逐步转化成“经济强”的发展优势，推动生态立县向生态富民、生态强县迈进，为高质量发展增添绿色底色和质量成色。